不敢腐不能腐不想腐
腐败问题是中国共产党保持先进性、纯洁性必须攻克的顽疾痼瘴。十九届四中全会作出“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”这一重大战略部署和顶层设计，十九届中央纪委五次全会强调“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标”。一体推进不敢腐不能腐不想腐，加深了党对反腐败斗争规律的认识。我们既要深刻阐释其重大意义、内在逻辑，也要积极探索有效的体制机制，高压惩腐、制度克腐、自律拒腐，进一步提高腐败治理效能，净化政治生态，通过不懈努力早日迎来海晏河清、朗朗乾坤。
一、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要意义
党不断深化自我革命的根本举措。勇于自我革命是我们党砥砺奋进、去腐生肌、永葆风华的精神密码，正如习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话中所指出的，“强大的政党是在自我革命中锻造出来的”。回望中国共产党百年孜孜奋斗的恢弘画卷，敢于修正错误、不断自我革命是一以贯之的品性与基因。党的十八大以来，面对腐败严峻态势，党中央以排山倒海之势、坚韧不拔之志，刀刃向内重拳反腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，已成为新时代持续深化党的自我革命的根本举措。
全面从严治党的重要方略。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，正体现了全面从严治党两个最鲜明的特点：一是全面，就是管全党、治全党，面向9000多万党员、468万个党的基层组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”；二是从严，包括思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，真管真严、敢管敢严、长管长严。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反映了我们党对腐败发生机理的深刻认知，是新时代全面从严治党的重要方略。
反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，党中央把惩处、监督与教育相结合，多措并举，合力出击，反腐败斗争取得压倒性胜利。经验告诉我们，反腐败斗争是系统工程，需要标本兼治、统筹联动。以此为基础，“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”的提出，进一步深化了党对反腐败斗争规律的认识，是新时代反腐败斗争的基本方针。
二、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的内在逻辑
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存的有机整体。第一，不敢腐是前提，指在反腐败问题上重典治乱、猛药去疴，使贪腐者付出高昂的犯罪成本，构成强势震慑。党的十八大以来，党中央以零容忍的如磐决心和壮士断腕、刮骨疗毒的非凡勇气，坚决严惩腐败；强调反腐败斗争永远在路上，没有完成时，只有进行时；对于腐败分子，发现一个，查处一个，全覆盖、无禁区，“得罪千百人，不负十三亿”，绝不容许任何人逍遥法外。高压惩腐，是反腐肃贪的前提。
第二，不能腐是保障，指在反腐败问题上强化制度制约和监督监察，形成刚性约束。党的十八大以来，党中央充分发挥巡视利剑作用，使巡视制度焕发出全新活力与巨大威力；100多部党内重要法规的修订和出台实施，为强势反腐提供了有力制度保障；党的十九大后建立的坚持党的全面领导、权威高效的中国特色监察体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监督监察全覆盖。制度克腐，是反腐肃贪的保障。
第三，不想腐是根本，指在反腐败问题上着力主观世界的改造，以理想信念、道德情操、廉洁品性等加强自我约束，消除腐败动机。党的十八大以来，党中央强化理想信念教育，为全党提出了努力践行的高标准，强调“这是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题”（习近平：“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”，《求是》2019年第19期）。同时，《中国共产党廉洁自律准则》的修订实施，为党员修身齐家、砥砺清廉操守、提升人格境界指明了具体路径。自律拒腐，是反腐肃贪的根本。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互促进的辩证统一。第一，体现了客观规律性与主观能动性的辩证统一。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐反映了反腐败斗争内在的、本质的、必然的客观规律性，在尊重客观规律的同时，我们党充分发挥主观能动性，以极大的政治自觉和政治魄力从严整肃，不断深化自我革命，将客观规律性与主观能动性有机耦合于反腐败斗争的伟大实践中。
第二，体现了外因与内因的辩证统一。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中，不敢腐、不能腐属于外力约束，是反腐肃贪的外因，不想腐是内心自觉，是反腐肃贪的内因。反腐败斗争既要重典惩腐、强化制度约束，也要培育拒腐自觉，力求外因与内因相统一，他律与自律相统一，法治、德治与自治相统一，不敢腐、不能腐、不想腐同向发力，融会贯通，形成叠加效应。
第三，体现了两点论与重点论的辩证统一。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中，一方面，不敢腐、不能腐、不想腐相互联系，有机统一，要坚持两点论，标本兼治，刚柔相济，相辅相成。另一方面，不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重。不敢腐重在强调犯罪成本，属事后惩处；不能腐重在强化制度制约，属事中监督；不想腐重在消除贪腐动机，属事前教育。所以在坚持两点论的同时也要坚持重点论，着力重典惩戒和监督监察，使不敢腐、不能腐首先显效，为实现不想腐创造前提、赢得时间，因为不想腐的思想教化、人们道德境界的提升需要绵绵用力、久久为功。
三、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
强化不敢腐的惩治机制。惩治腐败永远在路上。对于怙恶不悛、不收手不收敛者，绝不姑息、绝不手软、绝不松懈、绝不允许有不正当的利益勾连，形成不敢腐的强力震慑，这是治标的关键。
第一，坚持重典惩治。长期斗争实践证明，法律规范与制裁特别是刑罚对腐败行为具有极强的威慑性，反腐败减存量、遏增量的有效办法是突出法律的强制性约束，要继续重法严惩、瘅恶彰善、激浊扬清，使意欲贪腐者在高昂的犯罪成本面前不敢越界。
第二，坚持利剑高悬。巡视是约束权力、制约腐败的利器。目前，在反腐败斗争取得压倒性胜利的情势下，要继续推进巡视向纵深发展，不断创新巡视方式，把常规巡视与专项巡视有机结合，特别是深化政治巡视，进行巡视回头看，做到巡视全覆盖，使意欲贪腐者在高压态势下畏惧止步。
第三，坚持常抓不懈。反腐败要突出“常”“长”二字，建立常态、长效机制，做好攻坚战、持久战的准备，而且越是在取得压倒性胜利的关键时刻越要拧紧螺丝、越要咬紧牙关、越要穷追猛打，否则将会为山九仞，功亏一篑。
强化不能腐的约束机制。要进一步健全党和国家监督体系，用制度管权、管人、管事，形成监督合力，提高监督质效，增强不能腐的硬约束。
第一，加强政治监督。推进政治监督具体化、常态化、规范化，重点督促各级党组织、全体党员提高政治站位、坚定政治立场、严守政治规矩、强化政治担当。严防党内搞小山头、小圈子、小团伙，杜绝两面人、两面派现象，确保党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，在全党形成统一思想、统一意志、统一行动、统一步调。
第二，加强媒体监督。反腐败斗争中，现代媒体的即时性、开放性、发散性特别是对舆论的主导性，使之具有独特的监督功能和强势约束，是遏制公权力腐败的利器。新时代，媒体要坚持党的绝对领导，依法依规履职尽责，为民喉舌，直笔谠论，有力监督权力运行，让正能量更强劲，使主旋律更高昂。
第三，加强重点领域的监督。十九届四中全会明确了“审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设”的方向，之所以如此强调，是因为这些领域资源富集、资金密集、权力集中，关乎国计民生，是民心关注、关切的焦点，故要着力瞄准短板、精确监督、靶向治疗，使制度制约与监督更加精准、有效。
强化不想腐的自律机制。反腐越深化，越要靠信仰、信念的对决与较量，实现自律拒腐，必须建立常态化、制度化的教育机制。
第一，忠诚信仰教育常态化、制度化。要大力加强对党忠诚教育，把忠诚教育落细、落实。如建立学习制度，通过不间断地“真学”，特别是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、人民性、实践性、开放性，努力提升马克思主义理论水平与修养；力求“真信”，以理论上的高度清醒支撑政治上的无比坚定，用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，切实将忠诚内化于心、外践于行，以忠诚信仰抗腐蚀、戒贪欲、正操守。
第二，理想信念教育常态化、制度化。革命战争年代，无数先烈面对敌人的极端酷刑和威逼利诱，宁死不屈、大义凛然，就在于他们心底有崇高的共产主义理想和革命必胜的坚定信念。新时代，意识形态领域斗争更加激烈，尤其需要建立常态化、制度化的理想信念教育机制，以伟大的民族精神激励全党志存高远，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽价值观的侵蚀；以经济社会发展“两大奇迹”引导全党深刻认识我国制度优势，坚定中国特色社会主义理想信念，铸牢思想防线，以强国富民的宏大抱负抵御腐化诱惑，消弭腐败动机。
第三，道德情操教育常态化、制度化。不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中，相较于法律惩处、制度约束，道德更有特殊作用，是恒久性的内在自律。要以《新时代公民道德实施纲要》为指导，通过持续不断的典型示范、警示教育、廉政宣传等，引导党员干部主动对标对表，明德内省克己，涵养良好品质，锤炼修为境界，以崇廉鄙腐、崇德向善的道德自觉和如履如临的戒惧意识，抵住诱惑、守住底线。
（作者樊爱霞，山西警察学院思政部副教授）
责任编辑：范丽君
微信编辑：孙 洁
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